刘武俊：监察法实现了哪些监督制度创新
今年煤炭市场运行情况相对较好，企业盈利水平提升，但从统计数据来看，今年前9个月，90家大型煤炭企业产量占全国煤炭产量的比重在70%左右，前10家企业利润为833.2亿元，占大型煤炭企业利润总额的80.04%，多数企业盈利水平依然很低，企业扭亏但尚未脱困。
当地煤炭资源多依靠汽运外销，油价以及天然气价格涨幅过高，运费大幅上涨的态势，但由于终端整体开工欠佳，接受价呈现稳中有跌的势头，从而倒逼煤企降价让利。即使是煤价下跌，但煤企仍存可观的利润，所以此次运费上涨出现的博弈结果由煤企买单。
其中，CCTD5500报收于610元/吨，比11月27发布的价格上涨了1元/吨。本报告期（11月25日至12月1日，见表一），CCTD秦皇岛动力煤价格所采集的环渤海地区各种现货动力煤价格整体上呈现止跌迹象，低热值现货动力煤价格则略有回升。秦皇岛煤炭市场价格继续上涨。昨日神木地区部分煤企价格继续呈现回落，整体降幅在10-20元/吨。5000卡的仍然处于缺货状态，市场煤的运力依然不足。
贸易商反馈，市场价格虽然上涨，但市场交易并不是十分活跃。CCTD5000报收于586元/吨，比11月27发布的价格上涨了8元/吨。一、政策力保冬季用煤时期煤价平稳过渡。
下游电厂在日耗低位库存高位的情况下，采购积极性未得到明显提升，当地末煤价格继续承压下行。三、年度合同签订在即。当前电厂耗煤量仍处相对低位，库存得到了有效补充，电厂采购以长协煤为主，压迫市场煤价格进一步下行。港口方面，港口高卡资源有价无市，中间商低价出货意愿增强，部分下游虽有释放采购意愿，但成交多未落实，市场参与者观望情绪浓厚。
电厂方面截至11月15日，沿海六大电厂煤炭库存为1285.14万吨，日耗煤量61.15万吨，可用天数21天。据矿方处了解，价格下调之后，煤矿销售情况并未得到明显好转。
预计这只是个开始，榆阳区的煤价还有进一步下调的空间。计煨煤区粉煤价格进入下月可能会有小幅下跌，本地电厂库存大幅提升，电煤供应商也洞察到了价格风险。随着国家保供政策的落实，煤炭主产区陆续恢复生产，先进产能有序释放，产地存煤量有所增加，供给的增加对煤价施压，产地市场价格下滑引导港口价格进一步下跌。业内分析认为，临近冬季用煤高峰，国家为防止价格的异常波动，已开展了煤炭价格市场巡查，一方面抑制了贸易商投机抬价行为，另一方面表明了政府稳价的态度，增加了当前高位煤价的下行压力。
临近冬季用煤高峰，国家为防止价格的异常波动，已开展了煤炭价格市场巡查，一方面抑制了贸易商投机抬价行为，另一方面表明了政府稳价的态度，增加了当前高位煤价的下行压力。港口方面本周环渤海动力煤价格指数报收于577元/吨，环比下降1元/吨，指数连续六期下降，累计跌幅9元/吨。产地方面11月15日，鄂尔多斯煨煤区个别煤矿块煤价格狂跌25元，创近期最大跌幅，我们预计短期煤价仍将继续下跌。分析认为，以下因素促使环渤海地区煤炭价格持续下行。
下一步将增加煤炭有效供给，在增减挂钩、减量置换的前提下，进一步加快优质产能的释放。11月14日、15日，榆林榆阳区的部分煤矿宣布下调煤价。
二、先进产能有序释放保证有效供给。一方面，目前国内动力煤市场价格弱势运行，坑口降价范围逐步扩大，但降幅有所收窄。
一旦发现哄抬价格、价格垄断等违法行为，将依法严肃查处。政策方面11月15日，发改委发言人表示，前一段时间针对煤炭领域，一些局部地区出现的短缺性供应的问题，发改委会同有关部门采取了有力措施，促进优质产能释放，进一步提升煤炭运输能力。后市展望后期，随着大秦线秋季检修的结束，秦港库存稳定在700万吨左右，目前来看动力煤市场供给相对宽松。而沿海六大电厂日耗持续低位运行，库存数量继续增加。而下游电厂由于日耗偏低存煤较高，对市场煤采购力度减弱，短期内港口煤价仍存下行压力。另一方面，随着国家保供政策的落实，煤炭主产区陆续恢复生产，先进产能有序释放，产地存煤量有所增加，供给的增加对煤价施压，产地市场价格下滑引导港口价格进一步下跌。
因此供煤积极，导致电厂库存直线上升，因此，预12月份煨煤区电煤价格可能会稍有下跌，但由于产能的原因，跌幅不会很大。总体情况动力煤主产地末煤销售持续保持弱势。
近期，在产地、港口、下游等各个环节，动力煤运行态势整体呈现一个弱字。在需求下降，供给增加，发改委稳定煤价政策等多重因素影响下，动力煤价格或将继续承压下行。
目前，在煤炭的产量、运量和存量方面，都发生了积极的变化。该发言人进一步表示，在今年的供暖季，煤炭供给能力总体是充裕的，实现供需总体平衡是有保障的，天然气资源的供应总体是充足的。
陕西地区、内蒙古鄂尔多斯地区煤矿末煤价格下调。随着保供力度的逐步加大，先进煤炭产能释放明显加快，山西、内蒙等地煤矿陆续恢复生产，供应量持续增加。精煤区的行情也不太乐观，依然以每次5-10元的跌幅一路下行。受禁煤政策影响，目前民用需求提升不大，矿上库存压力增大，块煤采购量不大。
继14日杭来湾、金鸡滩煤矿价格下调之后，15日中午12时起榆树湾煤矿末煤、混块地销价格各下调10元/吨，即末煤现汇价470元/吨，混块煤现汇价475元/吨。2018年煤炭贸易长协合同谈判即将启动，合同签订前买方压低当前煤价意图明显，为市场注入下跌动力。
同时，发改委将对重点地区检查工作进行督查，并对重点地区和重点企业进行直接检查2017年10月各价区电煤价格指数 单位：元/吨 发布日期：2017/11/15 价区 本期 上期 环比 同比 全国 534.76 519.68 2.90% 14.02% 天津市 552.96 544.90 1.48% 12.24% 冀北 487.97 481.66 1.31% 8.74% 冀南 528.65 507.19 4.23% 7.98% 山西省 404.94 392.35 3.21% 23.95% 蒙西 313.62 308.19 1.76% 9.14% 蒙东 226.14 226.06 0.04% -0.45% 辽宁省 565.76 553.51 2.21% 19.59% 吉林省 551.16 532.08 3.59% 35.09% 黑龙江省 524.20 498.94 5.06% 47.23% 上海市 600.12 592.33 1.32% 17.14% 江苏省 600.24 585.31 2.55% 12.69% 浙江省 573.44 575.44 -0.35% 12.04% 安徽省 621.34 604.16 2.84% 10.51% 福建省 617.70 587.02 5.23% 29.51% 江西省 711.29 676.44 5.15% 19.18% 山东省 629.91 611.34 3.04% 8.17% 河南省 625.92 586.72 6.68% 10.66% 湖北省 647.87 629.39 2.94% 12.70% 湖南省 674.37 653.13 3.25% 16.93% 广东省 619.00 604.30 2.43% 13.05% 广西自治区 686.00 671.91 2.10% 10.65% 海南省 581.18 551.98 5.29% 2.16% 重庆市 607.09 582.93 4.14% 15.26% 四川省 642.41 595.97 7.79% 20.99% 贵州省 502.02 509.93 -1.55% 16.14% 云南省 555.55 513.91 8.10% 26.14% 陕西省 461.97 450.27 2.60% 12.32% 甘肃省 481.66 472.34 1.97% 10.30% 青海省 535.74 534.94 0.15% 19.61% 宁夏自治区 396.67 383.49 3.44% 46.23% 新疆自治区 223.70 199.66 12.04% 41.23% 注：因燃煤机组停运，2017年4月份起不再监测发布北京市电煤价格指数
2017年10月各价区电煤价格指数 单位：元/吨 发布日期：2017/11/15 价区 本期 上期 环比 同比 全国 534.76 519.68 2.90% 14.02% 天津市 552.96 544.90 1.48% 12.24% 冀北 487.97 481.66 1.31% 8.74% 冀南 528.65 507.19 4.23% 7.98% 山西省 404.94 392.35 3.21% 23.95% 蒙西 313.62 308.19 1.76% 9.14% 蒙东 226.14 226.06 0.04% -0.45% 辽宁省 565.76 553.51 2.21% 19.59% 吉林省 551.16 532.08 3.59% 35.09% 黑龙江省 524.20 498.94 5.06% 47.23% 上海市 600.12 592.33 1.32% 17.14% 江苏省 600.24 585.31 2.55% 12.69% 浙江省 573.44 575.44 -0.35% 12.04% 安徽省 621.34 604.16 2.84% 10.51% 福建省 617.70 587.02 5.23% 29.51% 江西省 711.29 676.44 5.15% 19.18% 山东省 629.91 611.34 3.04% 8.17% 河南省 625.92 586.72 6.68% 10.66% 湖北省 647.87 629.39 2.94% 12.70% 湖南省 674.37 653.13 3.25% 16.93% 广东省 619.00 604.30 2.43% 13.05% 广西自治区 686.00 671.91 2.10% 10.65% 海南省 581.18 551.98 5.29% 2.16% 重庆市 607.09 582.93 4.14% 15.26% 四川省 642.41 595.97 7.79% 20.99% 贵州省 502.02 509.93 -1.55% 16.14% 云南省 555.55 513.91 8.10% 26.14% 陕西省 461.97 450.27 2.60% 12.32% 甘肃省 481.66 472.34 1.97% 10.30% 青海省 535.74 534.94 0.15% 19.61% 宁夏自治区 396.67 383.49 3.44% 46.23% 新疆自治区 223.70 199.66 12.04% 41.23% 注：因燃煤机组停运，2017年4月份起不再监测发布北京市电煤价格指数日前，受政策调控影响，持续火热的煤炭市场逐渐回归理性，煤炭价格平稳回落。
相关专家表示，过去每逢迎峰度夏、迎峰度冬等用煤高峰期，市场都会进入上涨行情，随着监管政策不断加码，煤炭价格的周期性波动将得到明显抑制。记者观察发现，近日沿海六大电力集团库存持续运行于1200万吨以上，可用天数超过20日，11月8日库存量已达到1270万吨左右，刷新了自今年7月中旬以来的新高，表明市场供需适度宽松。日前，国家发改委发布《关于做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管》的通知称，为防范煤炭价格异常波动，确保迎峰度冬期间煤炭市场价格基本稳定，要严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为。以内蒙古煤炭主产地鄂尔多斯为例，最新一期鄂尔多斯混煤价格指数报收于383点，环比下降2点，降幅0.52%。
六个规格品中，除4500大卡热值规格品环比持平外，其余热值规格品均下降，坑口煤炭价格运行趋势表明产地煤炭市场需求拉动力明显减弱。发改委要求各地煤炭生产区、煤炭港口所在地立即行动、组织部署检查力量深入开展煤炭市场价格巡查。
巡查工作启动后，国内煤炭主产地市场价格均出现不同程度下降相关专家表示，过去每逢迎峰度夏、迎峰度冬等用煤高峰期，市场都会进入上涨行情，随着监管政策不断加码，煤炭价格的周期性波动将得到明显抑制。
以内蒙古煤炭主产地鄂尔多斯为例，最新一期鄂尔多斯混煤价格指数报收于383点，环比下降2点，降幅0.52%。日前，受政策调控影响，持续火热的煤炭市场逐渐回归理性，煤炭价格平稳回落。
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